Toàn Cảnh Thuế Quan Hoa Kỳ 2025
Phân Tích Chi Tiết Tác Động Lên Hàng Hóa Trung Quốc & Việt Nam (Cập nhật 03/07/2025)
Khung Chính Sách Mới Của Washington
Năm 2025 đánh dấu sự thay đổi lớn trong chính sách thương mại của Hoa Kỳ với việc ban hành một loạt các biện pháp thuế quan mới, tác động sâu rộng đến chuỗi cung ứng toàn cầu. Các biện pháp này tạo ra một ma trận thuế phức tạp, đòi hỏi doanh nghiệp phải nắm rõ để điều hướng hiệu quả.
| Biện pháp | Bản chất | Phạm vi chính |
|---|---|---|
| Thuế tối thiểu 10% (Baseline) | Đặt sàn 10% lên mọi hàng hóa nhập khẩu. | Các đối tác không bị áp thuế “Reciprocal”. |
| Thuế “Reciprocal” (Đáp trả) | Thay thế mức 10% cho nước có thâm hụt thương mại lớn. | Trung Quốc (gốc 34%), Việt Nam (gốc 46%). |
| Thuế IEEPA “Fentanyl” | Phụ thu 20% liên quan đến Fentanyl. | Chỉ áp dụng cho hàng hóa gốc Trung Quốc. |
| Section 301 | Thuế 25% trên các danh mục hàng hóa xác định. | Nhắm riêng vào hàng hóa Trung Quốc. |
| Section 232 | Thuế 50% vì lý do an ninh quốc gia. | Thép, nhôm và sản phẩm phái sinh từ mọi nguồn. |
Lưu ý quan trọng: Một quốc gia chỉ chịu thuế Baseline (10%) hoặc thuế Reciprocal, hai mức này không cộng dồn.
Gánh Nặng Thuế Quan Của Hàng Hóa Trung Quốc
Hàng hóa từ Trung Quốc đối mặt với một cấu trúc thuế nhiều tầng, phức tạp. Biểu đồ dưới đây mô phỏng các lớp thuế chồng lên nhau cho một mặt hàng phổ thông (không thuộc diện Sec. 232), cho thấy tổng mức thuế có thể lên rất cao.
Tổng Thuế Phổ Thông
≈61%
Reciprocal (10%) + Fentanyl (20%) + Sec. 301 (25%) + MFN (6%)
Nguy Cơ Tiềm Tàng
≈85%
Nếu đàm phán thất bại và thuế Reciprocal quay về mức 34% sau 12/08/2025.
Tổng Thuế Phổ Biến
≈26%
Reciprocal (20%) + MFN (6%)
Cơ Hội Vàng
≈16%
Nếu doanh nghiệp chứng minh được hàm lượng giá trị nội địa (RVC) cao để hưởng mức Reciprocal ưu đãi 10%.
Quy Định Thuế Quan Mới Cho Hàng Hóa Việt Nam
Việt Nam không bị áp các loại thuế trừng phạt như Section 301 hay IEEPA Fentanyl, nhưng phải đối mặt với thuế “Reciprocal” có điều kiện. Mức thuế cuối cùng phụ thuộc lớn vào khả năng chứng minh nguồn gốc và hàm lượng nội địa hóa của sản phẩm.
So Sánh Trực Tiếp: Việt Nam vs. Trung Quốc
Sự khác biệt về cấu trúc và mức thuế tạo ra một khoảng cách đáng kể về chi phí cho hàng hóa nhập khẩu vào Mỹ từ Việt Nam và Trung Quốc. Biểu đồ dưới đây so sánh tổng thuế suất cho một sản phẩm ví dụ (dụng cụ cầm tay, HS 8205.20.00) trong các kịch bản khác nhau.
Hàm Ý Chiến Lược & Các Mốc Thời Gian Quan Trọng
Cho Doanh Nghiệp Việt Nam
- ✔Ưu tiên hàng đầu: Hoàn thiện hồ sơ (BOM, C/O) để chứng minh hàm lượng giá trị khu vực (RVC) và nhắm đến mức thuế 10%.
- ⚠️Giảm rủi ro: Hạn chế sử dụng linh kiện, nguyên liệu từ Trung Quốc để tránh bị phân loại là hàng “tái xuất” và chịu mức thuế 40%.
Cho Doanh Nghiệp Nhập Từ Trung Quốc
- ⏱️Tận dụng cơ hội: Tận dụng “cửa sổ” đàm phán với mức thuế Reciprocal tạm thời 10% cho đến hết ngày 12/08/2025.
- ↪️Đa dạng hóa: Cân nhắc chuyển công đoạn hoàn thiện cuối cùng sang các nước như Việt Nam, Mexico, hoặc Ấn Độ để loại bỏ các lớp thuế Section 301 và Fentanyl.
Lịch Trình Cần Theo Dõi
≤ 01/08/2025
CBP dự kiến công bố quy tắc xuất xứ chi tiết cho mức thuế 10% của Việt Nam.
13/08/2025
Hạn chót đàm phán. Thuế Reciprocal cho hàng Trung Quốc có thể quay lại mức 34%.
Quý 4 / 2025
Công bố kết quả rà soát 4 năm của Section 301. Có thể mở rộng danh mục miễn trừ.